Se cayó estrategia dilatoria de concejales en el gobierno de Franco Castellanos
El litigio jurídico pasa por la aprobación de vigencias futuras excepcionales y no por la prestación del servicio de la empresa Aseo Especial Soledad, como pretenden argumentar los concejales de Soledad en la administración de Franco Castellanos Niebles.
La estrategia dilatoria de los concejales de Soledad, en la administración del señor Franco Castellanos Niebles, nació prácticamente muerta, cuando han pretendido usar la misma metodología con la que se permitió inscribir, elegir y posesionar al señor alcalde Rodolfo Ucrós Rosales, quien funge en este proceso como concejal más no como mandatario.
La estrategia de Franco Castellanos Niebles y su abogado que permitió elegir a Rodolfo Ucrós, alcalde de Soledad.
El 20 de mayo de 2019 la Procuraduría Provincial, formuló cargos contra el señor Franco Castellanos Niebles, la Ley 734 de 2002, le da 10 días para presentar sus descargos y no lo hizo, desde ese momento comenzaron a ejecutar su plan dilatorio, siendo así que en el mes de julio presentan sus descargos y solicitan decretar unas pruebas que en nada resuelven la situación de fondo o no esclarecen el tema jurídico que es la aprobación de vigencias futuras excepcionales con las cuales prorrogaron el contrato de la empresa Aseo Especial Soledad, por 16 años en el último año de gobierno, que es lo que no permite la Ley 1483 de 2011, “Por medio de la cual se dictan normas orgánicas en materia de presupuesto, responsabilidad y transparencia fiscal para las entidades territoriales”.
En este orden de idea y al no haber un seguimiento al proceso por parte de sus actores, fue aprovechado para dilatar la actuaciones en este sentido fue como así fueron negadas bajo vacíos legales, posteriormente la Procuraduría Regional revoca el auto proferido por la Procuraduría Provincial de Barranquilla, y bajo está situación se vuelve a negar decretar unas pruebas solicitadas por el doctor Marlon Arévalo Ospino y éste a su vez la apela ante la Regional y el 14 de julio se confirma la negativa de decretar esas pruebas en segunda instancia, lo que permitió una dilación de términos de casi un año, lo que sin lugar a dudas abrió el camino para que el señor Rodolfo Ucrós Rosales se eligiera alcalde de Soledad.
Concejales utilizan la misma estrategia dilatoria ante la Procuraduría Provincial de Barranquilla, para permitir que Rodolfo Ucrós, siga como alcalde de Soledad.
Los concejales de Soledad, en la administración de Franco Castellanos Niebles, de los cuales solo están activos Jairo Samper Rojas y el alcalde actual Rodolfo Ucrós Rosales, que es el generador del impacto político en este proceso, porque nos iríamos a unas elecciones atípicas y sería el segundo alcalde destituido e inhabilitado después de Rosa Ibañez Alonso, claro está, por sus funciones como concejal y no como alcalde, pero como tiene el carácter de mandatario constitucionalmente, esto es lo que implica la importancia de este proceso dentro de los términos legales.
En tales circunstancias y analizando la Procuraduría Provincial de Barranquilla, las intenciones dilatorias de los abogados de los concejales en solicitar decretar unas pruebas que fueron negadas en segunda instancia, decidió decretarlas mediante audiencias virtuales convocadas desde el 28 de agosto.
La primera audiencia fue programada para el lunes 31 de agosto de 2020 y fue prorrogada porque los abogados de la defensa de los concejales desconocían el contexto de las pruebas decretadas, siendo así programada para el jueves 03 de septiembre donde fueron escuchados entre otros el señor José Segebre, abogados de la defensa de los concejales e incluso quedó demostrado en esta audiencia que el ex concejal William Torres Arcila, no votó positivo a la aprobación del acuerdo No 000184 del 09 e diciembre de 2014, con aplicación a la vigencia 2015, último año de gobierno del señor Franco Castellanos Niebles, y por el contrario se opuso a la aprobación de este acto administrativo y por consiguiente fue quien abrió el debate de control político sobre el tema.
La defensa del exconcejal William Torres Arcila, solicitó en esta audiencia se desvinculara del proceso adelantado por la Procuraduría Provincial de Barranquilla, como disciplinado.
El exgobernador José Antonio Segebre, quien no supo argumentar el favor hacia los concejales de Soledad, quedó en ridículo porque ahondó en el tema como indicativos en la prestación del servicio por parte de la empresa Aseo Especial Soledad, como tema ambiental, lo que desbordó el contexto jurídico errado y desconocido por el señor José Antonio Segebre.
Para claridad de la opinión pública, la defensa de los abogados incluyendo el del señor Franco Castellanos Niebles, y del señor alcalde Rodolfo Ucrós Rosales, que para la época de los hechos no era alcalde y su enfoque jurídico no es el de funciones administrativas y de gobierno, sino como coadministrador del Municipio, a quien le repercute mayor responsabilidad por ser el presidente de la Comisión de Presupuesto, en ese entonces, de ahí que la falta haya sido calificado como grave a título de dolo, claro los concejales sabían que no se podían aprobar vigencias futuras excepcionales, ni en el último año de gobierno ni por encima del periodo constitucional, que es de cuatro años.
Ha argumentado la densa de los concejales y del abogado del señor Franco Castellanos, que era de mucha importancia prorrogar el contrato y ende se habría decretado la Urgencia Manifiesta, para garantizar la continuidad del servicio, esto entendido desde los paramentos legales, es completamente falso, fuera de todo contexto jurídico y real no siendo el motivo de la investigación disciplinaria, más sin embargo podemos contextualizar que la Urgencia Manifiesta, tiene uno indicativos muy diferentes contemplados en la Ley 80 de 1993, que para poder decretarla tiene que haber una catástrofe, una emergencia que amerite atención inmediata, entre otros, y se contrata directamente.
Estas argumentaciones que no tiene sentido figurado dentro del margen jurídico, por el cual están siendo disciplinados los concejales de Soledad, son los últimos suspiros dentro del proceso para una decisión final.
Desvirtuando legalmente lo argumentado por estos señores, el tema no pasa por problemas en la prestación del servicio por parte de la empresa Aseo Especial Soledad, sino que por las dificultades económicas por la que pasaba la empresa y que una auditoria de la Superservicios determinó que la empresa estaba iliquida y no tenia las condiciones técnicas, administrativas, financieras y operativas para seguir prestando el servicio de aseo en la ciudad, y presentaba además un déficit de 12 mil millones de pesos; esto fue lo que dio origen a una gran negociación a espaldas de la comunidad y que el señor Franco Castellanos Niebles, dejaría su cargo en medio de un gran negocio y era dejar aprobada las vigencias futuras excepcionales, y con esto prorrogar mediante un otrosi, el contrato de concesión con la empresa Aseo Especial Soledad, por 16 años, más aún cuando para la vigencia 2015, el contrato con la misma estaba vigente, y se vencía en el año 2020, por lo que no era prioridad prolongar el contrato, cuando el servicio estaba en manos de una empresa privada.
Esta negociación habría engrosado las finanzas, chequeras o cuentas bancarias, tanto de los concejales como del señor Franco Castellanos Niebles, al termino de un mandato y permitió que la empresa continuara ilegalmente prestando el servicio.
Esta pendiente la intervención del señor director de la Aeronáutica Civil y otros que fueron decretados como pruebas por parte de la Procuraduría Provincial de Barranquilla, para darles traslado a los alegatos de conclusión y fallo de primera instancia que podría destituir inhabilitar a los concejales en la administración de Franco Castellanos Niebles por 12 años, y esto provocaría, confirmada la decisión en segunda instancia, que en Soledad habrían elecciones atípicas con la caída de Rodolfo Ucrós Rosales, no como mandatario sino como concejal en el gobierno de Franco Castellanos.
Con este fallo que debe proferir la Procuraduría Provincial de Barranquilla, en derecho, estaríamos frente a unas elecciones atípicas en los primeros meses del año 2021. Por caso Aseo Especial Soledad, declaran improcedente pruebas solicitadas por la defensa de Franco Castellanos Niebles.
