Sergio Barraza hace acto de contrición y asume que con Joao Herrera le entregaron el ITSA al Distrito
El ITSA habría sido negociado con los Char, y Eduardo Verano con Sergio Barraza y la complacencia de Joao Herrera, ordenaron incorporarlo al Distrito de Barranquilla.
Después de un largo tiempo cuando se presentaron las respectivas acciones penales y disciplinarias por el traspaso del ITSA al Departamento del Atlántico y posterior al Distrito de Barranquilla debido a las investigaciones adelantas ante los entes competentes incluyendo al Ministerio de Educación Nacional se logró recopilar buen material probatorio para demostrar que el ITSA fue creado por una Ley de la República con domicilio en el municipio de Soledad, Ley 391 de julio 23 de 1993 y hasta la fecha esta ley no ha sido derogada por lo que los diputados, gobernador Eduardo Verano, concejales y el alcalde de la época Alejandro Char prevaricaron y se extralimitaron en sus funciones al traspasar el ITSA al Departamento del Atlántico y después al Distrito de Barranquilla.
El señor Gobernador del Atlántico para la época de los hechos, Eduardo Verano de la Rosa, utilizó la Ley 790 de 2002 en su artículo 20 que textualmente dice lo siguiente:
Artículo 20. Las entidades educativas que dependan del Ministerio de Educación serán descentralizadas y/o convertidas en entes autónomos. En tal caso, el Gobierno Nacional garantizará con recursos del presupuesto general de la nación distintos a los provenientes del sistema general de participaciones y transferencias, su viabilidad financiera.
El Decreto 1052 en su artículo 4. Procedimiento para la descentralización. El Ministerio de Educación Nacional, siempre que haya recibido manifestación de interés por parte de las autoridades territoriales en cuanto a asumir en su estructura administrativa las entidades educativas que el Ministerio deba descentralizar y a comprometerse con su desarrollo, evaluará, a partir de circunstancias objetivas que redunden en garantías para la prestación eficiente del servicio de educación, las condiciones de traspaso más adecuadas.
Dentro de los elementos a tener en cuenta se atenderá a la ubicación geográfica y al área de influencia de cada entidad educativa, a las posibilidades económicas de los entes territoriales interesados así como a las condiciones en educación de los municipios o departamentos receptores, al igual que a su nivel de desarrollo y capacidad de gestión institucional.
De conformidad con los resultados de dicha evaluación, el Ministerio de Educación Nacional informará la aceptación como receptor del ente territorial al alcalde o gobernador, quien procederá a proponer los actos de incorporación y adscripción correspondientes a través de su Concejo Municipal o Asamblea Departamental, según el caso. Los recursos propios y los excedentes de los Establecimientos Públicos serán reinvertidos en ellos de conformidad con la normatividad aplicable.
Bajo estas circunstancias ajenas a lo que contempla la ley al referirse a entidades educativas y no a Institutos tecnológicos, que fue el artífice para traspasar el ITSA al Departamento del Atlántico y de tal forma crear la Estampilla pro ITSA.
Mediante Ordenanza No 000051 del 19 de enero de 2009 “POR EL CUAL SE INCORPORA EL INSTITUTO TECNOLOGICO DE SOLEDAD ATLANTICO -ITSA AL DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO.
LA ASAMBLEA DEL ATLANTICO EN USO DE SUS ATRIBUCIOINES CONSTITUCIONALES y LEGALES, EN ESPECIAL LAS CONTENIDAS EN EL. ARTICULO 300 DE LA CONSTITUCION POLÍTICA”.
ORDENA.
ARTICULO PRIMERO Incorporase, sin solución de continuidad, a la estructura descentralizada del Departamento del Atlántico, el Establecimiento Público Instituto Tecnológico de Soledad Atlántico – ITSA, el cual desde la fecha operará adscrito al Departamento del Atlántico, con recursos del Presupuesto General de la Nación, de acuerdo a lo ordenado en el artículo 20 de la ley 790 de 2002 y el decreto reglamentario 1 052 de 2006; del Municipio de Soledad de acuerdo a lo determinado en la Cláusula Segunda del Convenio Interadministrativo con el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el Departamento del Atlántico y el Municipio de Soledad de septiembre 11 de 1997; del Departamento del Atlántico, del Distrito de Barranquilla y de otras entidades territoriales según lo establezcan los presupuestos anuales; de los recursos provenientes de la Ley 662 de 2001 y de los recursos propios generados por la institución.
ARTICULO SEGUNDO: Se autoriza al Gobernador del Atlántico para que suscriba los actos administrativos necesarios para el recibo de la institución educativa y proceda él proponer frente al consejo directivo de la entidad descentralizada, la armonización de sus estatutos en concordancia con las normas aplicables como ente territorial, esta autorización se concede por el termino de un (1) año, contados a partir de la fecha de la publicación de la presente ordenanza.
PARAGRAFO: La Institución de Educación Superior incorporada podrá recibir donaciones de entidades internacionales, nacionales, así como de personas naturales, las cuales serán incorporadas al presupuesto o patrimonio de la entidad.
PARAGRAFO: El Consejo Directivo de la entidad, deberá realizar las modificaciones y adaptaciones de sus normas internas para el funcionamiento en el orden territorial.
ARTICULO TERCERO: Esta Ordenanza rige a partir publicación en la Gaceta Oficial del departamento.
Esta ordenanza recibió los tres debates reglamentarios de la siguiente manera:
Primer Debate: Diciembre 17 de 2008
Segundo Debate: Diciembre 19 de 2008
Tercer Debate: Diciembre 20 de 2008
ESTEBAN MOSQUERA ESCAMILLA
Gobernación del Atlántico. Sanciónese la presente Ordenanza No. 000051 del 19 de Enero de 2009.
JAIME AMIN HERNANDEZ
Secretario Privado de la Gobernación, encargado de las funciones de Gobernador del Atlántico.
El gobernador del Atlántico, Eduardo Verano de la Rosa, hizo la solicitud de traspaso del ITSA al Departamento del Atlántico, pero no demostró que el ITSA era inviable financieramente y posterior el Ministerio de Educación Nacional, siendo la Ministra Cecilia María Vélez White, quien firmó el acta de traspaso del orden nacional al departamental el 05 de agosto de 2009, siendo incorporado por la Asamblea del Atlántico el 19 de enero de 2009, es decir, primero lo incorporan sin haber sido traspasado.
Los estudios técnicos para evaluar la inviabilidad financiera del ITSA fueron hechos a manuscrito y en un formato sospechoso como el formato utilizado para la firma del traspaso del orden nacional al territorial, e incluso esta documentación reposa en manos de la Fiscalía 55 Delitos contra la Administración Pública, donde descansa eta acción penal.
Con la misma argumentación de la Ley 790 de 2002 en su artículo 20, se realiza el traspaso del ITSA de la Gobernación del Atlántico al Distrito de Barranquilla y se ordena quedar adscrito a la Secretaría de Educación Nacional, cuando el ITSA siempre ha sido del resorte del Ministerio Nacional y así lo contempla la Ley 391 de 1993, ley que no ha sido derogada.
Los Diputados del Departamento del Atlántico aprobaron la Ordenanza NO 00307 del 27 de mayo del 2016, por medio del cual se traspasa el Instituto Tecnológico de Soledad Atlántico-ITSA-Institución Universitaria, sin solución de continuidad, a la estructura descentralizada del Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla.
La Ordenanza No 000307 del 27 de mayo de 2016, aprobada por la Asamblea del Atlántico y sancionada por el gobernador Eduardo Verano de la Rosa que a renglón seguido dice:
ARTICULO PRIMERO: Traspasar el Instituto Tecnológico de Soledad Atlántico-ITSA- Institución Universitaria sin solución de continuidad a la estructura descentralizada del Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla.
PARAGRAFO PRIMERO: Según lo previsto en el artículo sexto de la Ley 391 de 1997, que creó el ITSA, el mismo funcionará con los recursos que aporten la Nación, Ministerio de Educación Nacional, el Departamento del Atlántico, el municipio de Soledad, y de manera adicional, aquellos recursos que destine el Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla.
PARAGRAFO SEGUNDO: El ITSA operará como Institución Universitaria del Distrito de Barranquilla, desde la fecha en la cual el Concejo Distrital adopte su incorporación a la estructura descentralizada del Distrito.
En el artículo segundo se le autoriza al gobernador Eduardo Verano de la Rosa, para que después de un año de sancionado el acuerdo distrital donde el Distrito incorpore a su estructura administrativa el ITSA se hagan los convenios interadministrativos correspondientes aun cuando los diputados en cabeza de su presidente señalaron que el ITSA había sido traslado al Departamento del Atlántico por el Ministerio de Educación Nacional, siendo este el argumento utilizado por la Duma Departamental para trasladar el ITSA al Distrito de Barranquilla.
En la entrevista el Concejal Juan Ospino fue muy acertado cuando señaló que mediante Ordenanza 307 la Asamblea del Atlántico autorizó el traspaso de esta entidad al Distrito, de lo cual ya habían antecedentes de descentralización de organismos en el caso educativo; las escuelas normales, Colegio Barranquilla, colegio Marco Fidel Suarez y los colegios nacionales.
Esta si es la esencia de la Ley 790 de 2002, se refiere a instituciones educativas como establecientes públicos que financieramente no pueden ser sostenidas y que reciben recursos del Ministerio de Educación Nacional pueden ser traspasadas un ente territorial previa solicitud y envío de los estudios técnicos , administrativos, financieros y económicos que demuestren que no son viables para seguir prestando el servicio educativo y con los estudios pertinentes el Ministerio de Educación Nacional lo traspasa aun ente territorial llámese Alcaldía Distrital o Gobernación del Atlántico para el caso que nos compete.
El alcalde de Barranquilla, Alejandro Char Chaljub, en el considerando del acuerdo No 0012 de 2016 señala que en el año 2009 la Nación traspasó el ITSA al Departamento del Atlántico, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley 790 de 2002, razón por la cual, la Asamblea Departamental del Atlántico incorporó al ITSA, mediante Ordenanza No 000051del 19 de enero de 2009 y sin solución de continuidad, al sector descentralizado del Departamento del Atlántico, como un Establecimiento Público de Educación Superior del Orden Departamental.
Que en virtud de lo anterior, la Asamblea Departamental del Atlántico, en consideración del proyecto presentado por el señor Gobernador del Departamento del Atlántico, expidió la Ordenanza Departamental No 000307 de 2016 “Por medio del cual se dispuso traspasar al Instituto Tecnológico de Soledad Atlántico-ITSA-Institución Universitaria, sin solución de continuidad, a la Estructura Descentralizada del Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla.
El proyecto de acuerdo No 0012 del 05 de julio de 2016 fue aprobado en primer y segundo debate por las comisiones correspondientes y las ponencias respectivas del Concejo Distrital de Barranquilla.
La Comisión Tercera Administrativa y Asuntos Generales en sesión del 23 de junio de 2016, conformada por los concejales del Distrito de Barranquilla, Osvaldo Díaz Insignares, Eugenio Díaz, Recer Lee Pérez, Jaime Hernández, José Trocha, Juan Zamora y Aissar Castro, se aprobó el acta 001 de febrero 18 de 2016 correspondiente al primer debate del proyecto de acuerdo No 0012 del 14 de julio de 2016, mediante el cual se incorpora el ITSA al Distrito de Barranquilla.
El acuerdo No 0012 de 2016 “Por medio del cual se incorpora el establecimiento público Instituto Tecnológico de Soledad Atlántico-ITSA- Institución Universitaria a la estructura administrativa y presupuestal del Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla, fue aprobado por los concejales Carlos Rojano Llinas, Rubén marino Borje, Juan Vergara Díaz, Juan Puentes Pumarejo, Juan Carlos Zamora, Aissar Castro Bravo, Jesús Audivet Gaviria, Mary de Chamín, José Camacho, Santiago Arias, Oswaldo Díaz, Carlos Hernández, Oscar Galán, Freddy Barón, Eugenio Díaz, Ernesto Aguilar, José Cadena, Juan Ospino Acuña, Luis Zapata, Carlos Meisel, Recer Lee Pérez.
En el entendido hoy el Diputado Sergio Barraza Mora, se da golpes de pecho y señala que le han hecho conejo, pero no dice cuantos cargos le mantuvieron en la administración de Eduardo Verano de la Rosa por instrucción de los Char para que entregara el ITSA, entre otras cosas era uno de los compromisos de Eduardo Verano de la Rosa con los Char por su apoyo para elegirlo Gobernador del Atlántico.
